未来走势还须研判面对惨淡开局,未来世界经济形势究竟如何?笔者认为,新兴市场和发展中国家无疑对2009年的世界经济增长非常重要,也非常引入瞩目,但世界经济的真正恢复还是要看美国。美国经济依然是2009年世界经济最为关键的因素。而美国经济衰退程度和持续时间又成为判断前景的关键。目前较为乐观的预计是2009年下半年美国经济有望走出衰退,悲观预期短则3年,长则10年以上。
在达沃斯世界经济论坛上,美国前总统克林顿预测,美国可能在1年或15个月内从金融危机中走出,但还要看国会对奥巴马刺激方案的是否支持。摩根亚太区主席罗奇对美国经济走势谨慎乐观。他认为衰退是有限度的。估计2010年美国会出现非常微弱的经济复苏。而量子基金主席索罗斯预计美国经济至少在10年内难以恢复强劲增长,就算每年增长3%也非常困难。
事实上,美国新总统奥巴马的确面临金融危机留下的一个烂摊子,对于一个年轻、过往执政经验不足、依靠演讲争取到民心和选票的总统,目前面临的经济难题确实不少,短期内至少要对就业危机、稳定金融体系、房地产止跌回升这些问题的解决给出明确的指引,而应对财政赤字以及解决社保难题也将是新总统任内面临的长期问题。无论是短期问题还是长期问题,它们又都是相互交织,相互影响,错综复杂,解决起来并非易事。目前的关键点是在就业,核心问题是市场信心如何稳定和恢复?而这些问题的解决又将取决于奥巴马政府的新刺激经济方案的执行及其效果。
美国国会众议院1月28日通过了总额为8190亿美元的新经济刺激方案,尽管在参议院该方案的通过将面临重重阻力,相信经过相应微调或新总统的游说和努力,最终仍会获得通过。在这一方案中,用于政府投资的资金高达5440亿美元,其中一项非常重要的内容为基础设施建设,项目范围涉及公路、铁路、桥梁、机场、水坝、军事建筑和住房等。2750亿美元用于退税,对消费是一种刺激因素。估计此方案最终可为美国创造300万至400万个就业机会。
但此方案的一些内容尚未完全通过,就招致美国贸易伙伴国,也包括美国国内部分人士和机构的强烈反对,使得新方案实施前景及其后果扑朔迷离。这主要是在该方案中提出“任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持,所使用的钢铁产品都必须是美国生产的”。据悉,这项新经济刺激方案还将在此基础上进一步扩展,除了钢铁产品以外,项目所需一切制成品也必须是美国生产的。这一带有明显贸易保护主义色彩的条款,一经披露就遭到邻国加拿大、墨西哥以及欧洲等美国商业和贸易伙伴的一致反对。如果美方对此不进行调整,无疑会增加全球性贸易保护主义抬头的风险,这将对美国经济恢复增添新的不确定性。
至于美国房地产业能否止跌回升,要看房地产价格特别是住宅价格的下跌趋势能否得到抑制。从最新统计数据看,美国新屋销售量仍在下降,去年12月下降幅度为14.7%。对于住宅价格产生影响的主要指标包括:房价与可支配收入;房价与贷款费用的比例。有分析认为,如果住宅价格按照现在的速度再下降15%左右,则美国房地产可能在2009年下半年触底。
至于财政赤字以及社保问题,这不是美国经济的新问题,短期内解决的难度相当大。美国国会预算办公室公布的预算数据显示,美国联邦政府2009财年预算赤字将达到创纪录的1.186万亿美元,创下新的历史最高纪录,财政赤字占整体经济比例也将升至8%以上;而2010财年预算赤字则可能降至7030亿美元。但无论如何,与2008财年的4550亿美元预算赤字相比,未来两年赤字的增长速度相当惊人。就连美国总统奥巴马都不得不承认,美国面临着“万亿美元赤字时代的到来”。